(一)除國(guó)家重大項(xiàng)目外,不再新增圍填海
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,為努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持先立后破,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,確保能源安全。
重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費(fèi),加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。開(kāi)展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控,加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。
逐年編制國(guó)家溫室氣體清單。實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)方案,研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動(dòng)方案。進(jìn)一步發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng),穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易品種和方式,建設(shè)完善全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
到2035年,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高,建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)?;l(fā)展。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè),提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造,推動(dòng)超低和近零排放車(chē)輛規(guī)?;瘧?yīng)用、非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳應(yīng)用。到2027年,新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到45%,老舊內(nèi)燃機(jī)車(chē)基本淘汰,港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng);到2035年,鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到25%左右。
(四)推動(dòng)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用
實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控,提升重點(diǎn)用水行業(yè)、產(chǎn)品用水效率,積極推動(dòng)污水資源化利用,加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用。健全節(jié)約集約利用土地制度,推廣節(jié)地技術(shù)和模式。建立綠色制造體系和服務(wù)體系。開(kāi)展資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,促進(jìn)廢舊風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、動(dòng)力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)原材料節(jié)約和資源循環(huán)利用,大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2035年,能源和水資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
(五)持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng),以細(xì)顆粒物控制為主線,大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,實(shí)施源頭替代工程。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施,繼續(xù)推進(jìn)散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。